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建设开放文明繁荣的北疆口岸

2006年10月16日15:8

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　　满洲里市位于中国内蒙古自治区东北部，东依世界闻名的呼伦贝尔大草原，西邻俄罗斯联邦和蒙古，是一座经历百年风雨洗礼的口岸城市。一九九二年，国务院批准满洲里市为国家首批沿边开放城市，揭开了满洲里发展历史的新篇章。我们着眼满洲里在东北经济区和东北亚经济圈中的优势地位，确定了建设具有口岸特色的国际贸易城的奋斗目标。经过近几年的艰苦创业，满洲里市的开放与发展实现了巨大跨越，对外贸易和国际旅游不断扩大，口岸和城市基础设施日臻完善，口岸开放型经济格局基本形成，国际口岸的地位和功能进一步增强。

　　满洲里地处"亚欧第一大陆桥"的交通要冲，拥有得天独厚的地缘优势，目前年进出口货运量占中俄贸易货物总量的60%，是中国最大的陆路口岸。毗邻的俄罗斯西伯利亚地区，是现今世界能源和矿产资源储量最丰富且开发程度最低的地区，其中煤炭占世界总储量的1/2左右，天然气占1/3以上，石油占1/5以上，被誉为"人类二十一世纪的资源宝库。"与满洲里市一界之隔的俄罗斯后贝加尔地区，已被俄联邦确定为重点开放地区，正在加大投入和开发力度，具有极大的发展潜力。满洲里市作为内蒙古自治区的计划单列市，拥有省级经济管理权限，中俄满洲里——后贝加尔互市贸易区是唯一经国务院批准的边境互市贸易区，满洲里边境经济合作区是经国务院批准的国家级边境经济合作区，使满洲里在享受边境贸易优惠政策的同时，实行边境经济合作区的优惠政策。独特的地理环境、优越的政策环境、良好的社会环境，构成了满洲里经济的巨大发展优势，决定了满洲里必将成为中国东北地区参与东北亚经济循环的窗口和桥梁，成为下一世纪中国北方地区投资与发展的新热点。

　　世纪之交的历史时刻，我们从口岸发展实际出发，确定了"全党抓经济，重点抓项目，突出抓口岸"的战略方针，确立了立足地缘优势、突出产业特色、夯实产业基础、抓好"九个新经济增长点"的战略部署。今后一个时期，我们将以发展口岸特色经济为导向，以扩大开放、深化改革为动力，以提高经济运行质量和效益为目的，着力强化外经贸和旅游主导产业，乘势发展城市基础设施和住宅、公用事业，积极调整传统能源工业，稳步提高口岸加工业，加速拓展创汇农业，加快培育市场体系，放手扶植非公有制经济，全力推进内引外联，全面推动科教兴市，构筑贸、游、工、农互促联动。三、二、一产业协调推进，两个文明共同进步的经济社会发展格局，实现国际贸易城建设，带动创建中国优秀旅游城市、国家文明卫生城市、全国双拥模范城和自治区治安模范城的战略目标。

　　满洲里将敞开大门，竭诚欢迎国内外客商前来旅游观光、兴办实业、经贸通商。我们将在平等互利的基础上，与新老朋友携手合作，共图经济发展与事业发达。

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