| 行政区划 |
 东湖区位于全国最大陆路口岸满洲里市的东北部，地理座标为东经 117度12分至 117度53分，北纬49度19分至49度41分，是内蒙古自治区级创汇农业开发区。西连国家级开发区经济合作区，南接扎赉诺尔能源重化工基地，北与俄罗斯阿巴该图镇接壤，东邻新巴尔虎右旗。辖区面积261.04平方公里。下辖
新开河街道办事处和二卡生态区两个行政区域，六个自然村。 |
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| 历史沿革 |
 1992年3月，满洲里市东湖区成立，始称郊区，次年3月更名为东湖区，总面积
261.04平方公里，其主要功能为借助地缘优势和资源优势发展出口创汇农业。1999年5月，内蒙古自治区人民政府批准东湖区为自治区级创汇农业开发区。2000年1月27日，经内蒙古自治区人民政府民政厅批准设立新开河镇。2005年，东湖区下辖新开河镇和二卡生态区两个行政区域。 |
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| 地缘优势 |
东湖区北与俄罗斯接壤，行政中心距中俄边境仅2公里，西距市区25公里，境内有滨洲铁路、301
国道纵贯而过。铁路东经哈尔滨通向全国，西向后贝加尔通往俄罗斯、欧洲，形成联接欧亚铁路运线的大陆桥；301国道向东并入全国公路网，西穿新巴尔虎右旗通蒙古，北入满洲里公路口岸直达俄罗斯
，成为农产品“内集外散”的两大交通动脉。便利的交通将呼伦贝尔市区域内的海拉尔区、扎兰屯市、阿荣旗、
莫力达瓦旗等农业旗市联为一体，组成彼此互补
、区域化布局的全呼伦贝尔市区域创汇农业协作型农产品生产加工基地网络，也使得国内其它农业地区成为东湖区依托品牌出口创汇的后方基地。
根据中俄两国口岸协定，目前东湖区正积极筹建力争早日启动开通位于东湖区境内的中俄二卡-－阿巴该图双边公路货物运输口岸。该口岸距俄红石市45公里，距阿巴该图镇仅6公里，对推动双边经贸往来、发展旅游产业和资源开发前景十分广阔。 |
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| 自然资源 |
 东湖区拥有广阔的天然草场资源 、肥沃的土地资源 、丰富的矿产资源
、淡水资源和潜力巨大的生态旅游资源。全区可利用土地面积190平方公里，其中天然草场面积24万亩,
林地面积1.5万亩，优质耕地2.4万亩；有丰富的过境地表水资源，乌勒革宁河、新开河相通穿越南北，全区75%的耕地可利用两河水灌溉；优质褐煤探明储量21亿吨，能源开发的资源基础雄厚；淡水养殖水域面积1.06万亩，其中达兰鄂罗木河
、海拉尔河、新开河三河交汇而成的二子湖占全区整个水面的50%，通过新开河与全国第五大淡水湖－呼伦湖相通，属营养型湖泊，水质良好，无污染，天然饵料比较丰富
，所产的鲤鱼、鲫鱼、狗鱼、鲶鱼、黄金虾和湖蚌是天然的绿色水产品，深受国内外游客青睐；天然湿地面积10万亩，湿地内有国家一级和二级保护鸟类八十余种
；野生资源中野生动物主要有狼、狐狸、水獭、黄羊、野兔等十余种，野生经济植物主要有花脸蘑
、草蘑等，属天然绿色食品，另有黄芪、柴胡等野生中草药十余种。 |
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| 经济发展 |
十年来，东湖区本着“强龙头、联基地、建通道、拓市场”的工作思路
，扎实开展工作并取得了明显成效。同时，利用招商引资和西部大开发优惠政策
，引进草原兴发、北京三元、锦州神怡、江南皮草等龙头企业，灵东煤矿项目开工建设，铁北矿扩能技术改造项目积极展开。淇森木业年产值达到全市500万规模以上工业企业水平。环保建材、非资源性工业项目陆续入驻，工业经济呈现发展态势。建成了10余个种、养殖业基地，中草药种植面积达340公顷，狐、貂等特色养殖业初具规模。2007年地区生产总值完成10500万元，同比增长7.6%；工业总产值完成3亿元，同比增长7.6%；农业出口创汇140万美元，同比增长16.8%；财政总收入实现2216万元，同比增长18.9%；居民人均可支配收入6814元，同比增长22.9%。
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| 创汇农业 |
东湖区地产菜果年产量已从建区初始的近8400吨、500万产值发展到2007年播种面积16000亩，“放心菜”工程全面启动。地产菜出口15000吨，创汇140余万美元，传统种植业稳中有升。观光农业、菜果仓储物流业、特种特养业等多元农业生产结构初步显现。红旗观光农业基地规划建设顺利推进。农产品集散基地建设起步实施。特养业快速发展，狐、貂数量达32000余只，河蟹养殖达到12万尾。生猪养殖呈现良好发展态势，年存栏达15000口。农牧业服务体系逐步完善，组建成立了动物检验防疫监督站。积极参加了第二届中俄国际绿色食品博览会，取得良好效果。东湖区致力于发展农业出口创汇经济
，在丰富和满足本市菜果市场需求的同时，努力开拓俄罗斯菜果营销市场，取得了明显成效，已形成一定的市场和对外开放的知名度和美誉度
，不仅带动了当地农业结构调整，也带动国内其他农产品特别是菜果的出口。 |
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| 生态旅游 |
东湖区二子湖与全国第五大淡水湖－－呼伦湖相通，与之相连的10万亩天然湿地保护区内有国家一级和二级保护鸟类八十余种，是开发生态旅游的理想之地。目前
，东湖区已在二子湖辟建了生态旅游度假区，整体区域规划已完成，并列入满洲里市旅游整体规划之中。大觉禅寺宗教旅游项目开工建设，二卡红色秘密交通线遗址纪念馆竣工投入使用，盘活二子湖度假村等旅游项目资产，完成达永山滑雪馆外立面改造和滑雪馆道路建设，达永山滑雪馆、铁木真大汗行营被自治区确定为2A级景区。在“全国首批旅游文化示范地发布及中国文化之旅推广大会”上，我区被评为首批30个“中国旅游文化示范地”之一。全年入区旅游人数达15万人次，同比增长114%。 |
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| 口岸建设 |
中俄二卡－－阿巴该图货物运输口岸位于东湖区的行政中心二卡地区
，是中俄两国政府为进一步巩固和发展睦邻友好合作关系，在平等互利基础上于1994年1月27日签定的《关于中俄边境口岸协定》中共同确定开放的双边公路货物运输口岸。
2000年11月自治区人民政府根据国务院指示精神在清理整顿口岸工作中又再一次明确作为在建口岸予以保留。截止目前，中方在二卡口岸已投入2580多万元
，完成了联检办公楼及双向八条通道设施的主体工程，俄方阿巴该图口岸的联检设施已完成场地平整
、办公场所设计等项工作，启动开通工作正在积极运作当中。 |
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| 社会事业 |
东湖区是满洲里市的相对落后地区，人均可支配收入3678元
，还不足全市人均水平的50％。东湖区立足区情，关注民生，投入基建资金加快小城镇基础设施建设步伐
，以进一步改善人民的生产生活条件，现小城镇面貌已有很大改观；从社会稳定角度，东湖区不断完善社会保障体系
，全面落实城镇居民最低生活保障制度，实现了应保尽保；实施了再就业工程，开展了社区医疗
、家政服务等，扩大了就业门路；深入推进了素质教育，区内现有一所九年义务制学校，在校学生1000多人，入学率达100％；群众文化生活丰富多彩。目前东湖区社会安定，人民生活秩序井然。全市重点工程新开河安全饮水一期工程和红旗社二队人畜饮水工程积极推进。新开河“无电村”通电工程顺利完工。完成二卡地区危房改造一期工程及二卡砂石路铺设。管委会办公楼门前道路竣工并投入使用。三项环卫基础设施进一步完善。绿化美化工程进一步推进，全年植树5万余株，新增绿地8000平方米。弱势群体脱贫工程持续开展，就业再就业工作扎实推进。社会保障体系逐步完善,低保工作坚持动态管理,做到了应保尽保，城镇居民基本医疗保险工作积极推进。尊师重教奖励办法全面兑现。“平安东湖”建设取得进步，社会政治稳定。
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| 发展目标 |
全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领全局，依托历史，立足现实，着眼未来。坚持“农业立区、工业强区、贸游活区、生态兴区”的工作方针，突出“发展与惠民”两大主题，立足农业闯品牌，通过工业求富足，发展旅游造活力。三大产业定位是“新型工业、特色旅游、创汇农业”，工作措施是“三业并举、重点突出、梯度推进”。围绕农业、工业、旅游三条主线，建设精品农业、生态观光农业；构筑发展空间，发展符合国家环保政策的菜果仓储加工、轻纺电子、物流配送交易、煤化工配套产业；继续完善开发冰雪游、界河湿地生态游，完善和发展达永山景区和二子湖景区建设。最终形成“以量变求质变，以总量求增速，以集聚求规模，以规模求效益”的良性发展格局。工作的关键是“项目牵动、环境营造、筑造平台”。找准切入点，寻求突破点，建设新亮点，实现经济社会又好又快发展。到2012年预期目标是：地区生产总值达到10亿元；工业总产值达到20亿元（含灵东矿、铁北矿、灵露矿、铁南矿，下同）；财政收入突破亿元大关；固定资产投入完成15亿元；招商引资完成20亿元；农产品出口达到30万吨；居民人均可支配收入达到18000元；入区旅游人数达到35万人次。 |
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