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关于基层审计机关开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计的几点思考

发布日期:2023-06-29 09:08 来源:审计局 浏览:

领导干部自然资源资产离任(任中)审计,是指审计机关依法依规对主要领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行的审计。

满洲里市最早于2018年开始独立实施领导干部自然资源资产任中审计。至今已先后开展了草原资源资产、土地资源资产(包括矿产资源出让管理和矿山地质环境治理项目资金管理使用等情况)以及水资源资产离任(任中)审计。

与其他地区一样,满洲里市审计局在边探索边审计的过程中积累工作经验、总结工作方法。作为边境口岸城市,就领导干部自然资源资产审计方面,归纳出以下几个特点。

一是满洲里市行政区划面积小、各类自然资源规模有限、分布较为集中。基于客观情况,在审计内容和审计组织形式上采取了因地制宜、突出重点的思路。二是紧跟政策要求,注重内容衔接。重点关注上级相关政策,特别是近些年来国家、自治区关于绿色发展的一系列部署和要求的落实情况的同时,兼顾其他领域相关政策的落实情况。三是注重项目衔接、实现成果共享。与同时进行的其他审计项目做好内容上的衔接、避免重复审计。

总结实践过程中积累的经验和实际存在的困难与不足,如何进一步开展好相关工作一直是满洲里市资源环境审计工作人员的思考课题。

从本质上看,基层审计机关面临的主要困境仍是固有的人员配置、专业水平与工作任务之间不平衡的矛盾,在原有专业队伍短时间内无法得到充实的情况下,应当以专业化建设和审计项目组织实施上找准切入点,逐步解决目前的瓶颈问题。

一是进一步加强专业化培训和实践,加大资源环境审计中的专业投入,拓展技术支持渠道,包括专业人员的聘请、专业咨询、鉴定等方面的力度。二是紧跟政策法规改革变化,实时掌握最新最全面的政策规定和法律法规动向,特别是上级关于生态保护、绿色发展以及与资源环境行政行为密切相关的法律法规的改革变化情况,努力做到方向明确和定性准确。三是加强技术手段运用水平。利用好地方政府自然资源领域信息公开和在线政务平台提供的信息数据,掌握实时动态,加大与被审计单位信息系统衔接,克服信息平台以及相关数据不兼容等问题,切实提高信息化审计工作能力。(撰稿人:朝鲁门 审核人:周晓玲)