按照《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》(安委办〔2021〕4 号)要求,2023年12月18日,满洲里市成立了由原事故调查组部分成员(个别成员离开原工作岗位)组成的评估工作组,按照“四不放过”和“系统评估”的原则,科学严谨、实事求是的对满洲里**装卸服务有限公司“2·9”一般高处坠落事故开展事故防范和整改措施落实情况评估工作,通过资料审查、座谈问询、查阅文件、现场核查,对责任追究及事故防范措施落实情况,形成了初步意见,并经评估工作组研究讨论,形成了评估报告。
一、事故基本情况
2023年2月9日23时许,满洲里**装卸服务有限公司在内蒙古**农业有限公司原料仓北偏东侧散货区准备进行菜籽装车作业时,发生一起一般高处坠落事故,造成一人死亡。
事故发生后,满洲里市市政府高度重视,第一时间按照《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等相关法律法规成立事故调查组,调查组以“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,对满洲里瑞祥装卸服务有限公司开展事故调查工作,经调查研究认定,满洲里**装卸服务有限公司“2·9”一般高处坠落事故是一起生产安全责任事故。
二、评估工作组织开展情况
2023年12月18日,工作组根据《满洲里**装卸服务有限公司“2·9”一般高处坠落事故调查报告》提出的“对事故有关责任人员和责任单位的处理建议”及“事故防范和整改措施建议”,采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、资料审查、听取汇报等方式开展评估工作。
三、对事故有关责任人员和责任单位的处理建议落实情况
已对相关责任人和责任单位进行了行政处罚。
四、对防范措施及建议落实情况
(一)防范措施建议:要严格落实企业安全生产主体责任,提高责任意识,把落实安全生产责任贯穿到运营活动的全过程、各环节,完善教育培训、人员安全防护设施配备及管理等安全生产管理制度。
(二)防范措施建议:要认真梳理本单位安全生产管理体系,进一步加强对“管业务必须管安全”的责任落实,强化对外包单位的全方位、全过程、全体系管理。
五、总体评估意见
结合评估情况,评估工作组认为:《满洲里**装卸服务有限公司“2·9”一般高处坠落事故调查报告》中所提出的“对事故有关责任人员和责任单位的处理建议”和“事故防范和整改措施建议”均已按照要求处理到位,事故责任单位能够汲取事故教训,举一反三,注重加强安全生产工作。
满洲里**装卸服务有限公司“2·9”
一般高处坠落事故调查评估工作组
2023年12月28日